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新《保密法》知识学习宣传

来源:温江二中    发布时间:2019-04-10    浏览:

        编者按:2010年4月29日,国家主席胡锦涛签发第28号中华人民共和国主席令,公布了第十一届全国人大常委会第十四次会议审议通过的《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》),自2010年10月1日起施行。这是党和国家保密事业发展中的一件大事,是中国特色社会主义法制建设中的一项重要举措。为做好新修订《保密法》的宣传工作,下面重点解读《保密法》的相关规定,旨在让大家了解新《保密法》的主要内容,使广大教职工牢固树立国家安全和利益高于一切,保守国家秘密人人有责的观念。
 
  1、新《保密法》于何时通过,并于何时起施行?
  答:《保密法》于2010年4月29日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过,国家主席胡锦涛签署第二十八号主席令予以公布,自2010年10月1日起施行。
 
  2、什么是国家秘密?
  答:《保密法》第二条规定:国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
 
  3、公民是否有遵守《保密法》,保守国家秘密的义务?
  答:《宪法》第五十三条规定:中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德。《保密法》第三条规定:国家秘密受法律保护。一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密安全行的为,都必须受到法律追究。因此,每个公民都必须遵守《保密法》和相关法规,保守国家秘密。
 
  4、制定《保密法》的目的是什么?
  答:《保密法》第一条明确指出:为了保守国家秘密,维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行,制定本法。
 
  5、保守国家秘密的工作,实行什么样的工作方针?
  答:《保密法》第四条规定:保守国家秘密的工作,实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。
 
  6、哪些事项属于国家秘密事项?
  答:按照《保密法》的规定,下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:(1)国家事务重大决策中的秘密事项;(2)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;(3)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;(4)国民经济和社会发展中的秘密事项;(5)科学技术中的秘密事项;(6)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;(7)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。
  政党的秘密事项中符合前款规定的,属于国家秘密。
 
  7、国家秘密分为几级,保密期限分别是多长?
  答:国家秘密按照泄露后对国家安全和利益造成的损害后果,分为绝密级国家秘密、机密级国家秘密、秘密级国家秘密。保密期限一般为绝密级不超过三十年、机密级不超过二十年、秘密级不超过十年。
 
  8、国家机关工作人员或其他公民发现国家秘密可能泄露或已经泄露时应怎么办?
  答:国家工作人员或者其他公民发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时,应当立即采取补救措施并及时报告有关机关、单位。机关、单位接到报告后,应当立即作出处理,并及时向保密行政管理部门报告。
 
  9、《保密法》关于国家秘密载体保密管理的禁止性规定有哪些?
  答:《保密法》规定,机关、单位应当加强对国家秘密载体的管理,任何组织和个人不得有下列行为:
  (一)非法获取、持有国家秘密载体;
  (二)买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体;
  (三)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体;
  (四)邮寄、托运国家秘密载体出境;
  (五)未经有关主管部门批准,携带、传递国家秘密载体出境。
 
  10、《保密法》关于国家秘密信息管理的禁止性规定有哪些?
  答:禁止非法复制、记录、存储国家秘密。
  禁止在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密。
  禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。
 
  11、《保密法》关于新闻出版、广播影视、网络及其他传媒保密管理的规定有哪些?
答:报刊、图书、音像制品、电子出版物的编辑、出版、印制、发行,广播节目、电视节目、电影的制作和播放,应建立严格的自审和送审制度,确保不涉及国家秘密。互联网、移动通信等公共信息网络及其他传媒编辑、发布信息,应当履行保密义务,不得涉及国家秘密。
 
  12、对互联网及其他公共信息网络运营商、服务商的保密管理,修订后的《保密法》主要作了哪些规定?
  答:互联网及其他公共信息网络运营商、服务商应当配合公安机关、国家安全机关、检察机关对泄密案件进行调查;发现利用互联网及其他公共信息网络发布的信息涉及泄露国家秘密的,应当立即停止传输,保存有关记录,向公安机关、国家安全机关或者保密行政管理部门报告;应当根据公安机关、国家安全机关或者保密行政管理部门的要求,删除涉及泄露国家秘密的信息。互联网及其他公共信息网络运营商、服务商违反规定的,由公安机关或者国家安全机关、信息产业主管部门按照各自职责分工依法予以处罚。
 
  13、针对对外交往与合作中涉密事项增多、境外人员在我国有企业担任高官等情况,这次《保密法》修订建立了哪些制度?
  答:新《保密法》建立了对外提供国家秘密事项、境外人员知悉国家秘密的审批制度和保密协议制度。明确规定,机关、单位对外交往与合作中需要提供国家秘密事项,或者任用、聘用的境外人员在工作中需要知悉我国家秘密的,应当报国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门批准,并与对方签订保密协议。任何组织和个人不得擅自对外提供国家秘密。
 
  14、《保密法》对互联网和通信中传递国家秘密有什么禁止性的规定?
  答:《保密法》第二十六条规定:禁止非法复制、记录、存储国家秘密。禁止在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密。禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。
 
  15、互联网及其他公共信息网络运营商和服务商的保密义务有哪些?
  答:按照《保密法》第二十八条的规定:互联网及其他公共信息网络运营商、服务商应当配合公安机关、国家安全机关、检察机关对泄密案件进行调查;发现利用互联网及其他公共信息网络发布的信息涉及泄露国家秘密的,应当立即停止传输,保存有关记录,向公安机关、国家安全机关或者保密行政管理部门报告;应当根据公安机关、国家安全机关或者保密行政管理部门的要求,删除涉及泄露国家秘密的信息。
 
  16、保密行政管理部门的监督管理权主要有哪些?
  答:保密行政管理部门的监督管理权主要有:
  (1)依照法律、行政法规的规定,制定保密规章和国家保密标准;
  (2)依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作,对机关、单位的保密工作进行指导和监督;
  (3)发现国家秘密确定、变更或者解除不当的,应当及时通知有关机关、单位予以纠正;
  (4)对机关、单位遵守保密制度的情况进行检查,有关机关、单位应当配合。保密行政管理部门发现机关、单位存在泄密隐患的,应当要求其采取措施,限期整改;对存在泄密隐患的设施、设备、场所,应当责令停止使用;对严重违反保密规定的涉密人员,应当建议有关机关、单位进行调查处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
  (5)对保密检查中发现的非法获取、持有的国家秘密载体,应当予以收缴;
  (6)办理涉嫌泄露国家秘密案件的机关,需要对有关事项是否属于国家秘密以及属于何种密级进行鉴定的,由国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部门鉴定;
  (7)对机关、单位违反保密规定的人员不依法给予处分的,保密行政管理部门应当建议纠正,对拒不纠正的,提请上一级机关或者监察机关对该机关、单位负有责任的领导人员和直接责任人员依法予以处理。
 
  17、《保密法》规定,在什么样的情形下将对直接负责的主管人员和直接责任人给予处分?
  答:机关、单位违反保密法规定,发生重大泄密案件的,由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;不适用处分的人员,由保密行政管理部门督促其主管部门予以处理。
  机关、单位违反本法规定,对应当定密的事项不定密,或者对不应当定密的事项定密,造成严重后果的,由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
 
    18、《保密法》规定的12种严重违规行为是什么?
    《保密法》列举了12种常见、最典型的严重违规行为,这些违规行为导致保密措施失效,国家秘密失控,保密技术防护体系受到破坏,严重威胁国家秘密安全。这些行为是:
  (1)非法获取、持有国家秘密载体的;
  (2)买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的;
  (3)通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的;
  (4)邮寄、托运国家秘密载体出境,或者未经有关主管部门批准,携带、传递国家秘密载体出境的;
  (5)非法复制、记录、存储国家秘密的;
  (6)在私人交往和通信中涉及国家秘密的;
  (7)在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的;
  (8)将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的;
  (9)在未采取防护措施的情况下,在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的;
  (10)使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的;
  (11)擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的;
  (12)将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。
《保密法》规定,有上述行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;有上述行为尚不构成犯罪的,且不适用处分的人员,由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。
 
 
        保密工作十不准
 

        一、不该说的秘密不说; 
        二、不该问的秘密不问; 
        三、不该看的秘密不看; 
        四、不该记的秘密不记; 
        五、不该传的秘密不传;
        六、不该存的秘密不存;
        七、不该带的秘密不带;
        八、不随意扩大知密范围;
        九、不私自复制、下载、出借和销毁秘密;
        十、不在非保密场所处理涉密事项。
 
 

        案例五:无线上网造成泄密
        某研究所工程师孙某平时酷爱上网,但研究所出于安全考虑,办公区内未提供上互联网的接口。想到无线上网的隐蔽性和方便性,孙某私自利用手机的蓝牙接口开通了其办公计算机的无线上网功能。但由于安全防护意识差,他的办公计算机很快感染了病毒,导致大量工作文件被损坏,并且该计算机事后经检查感染了多个木马病毒,计算机中的涉密文件很可能已经泄露,孙某因此受到了严肃处理。
 
 

        案例六:中『轮渡』木马病毒无意泄密案
        以下两起案例,是近期发生于部队的真实泄密事件,都属于典型的由“轮渡”木马病毒造成的无意识泄密事件。
        小刘,原是某部机关一名干部,平时好学上进,表现突出,被组织上定为政工干部培养苗子。2006年9月,经组织推荐,小刘被送到军队某院校政工班培训。在去军校前,小刘特意将自己平时在机关撰写的计划、总结等涉密资料存入优盘,准备在学习期间进行学术交流。在军校学习期间,小刘多次上网查阅资料,并用该优盘进行下载。在此过程中,“轮渡”木马病毒自动驻存于优盘中,将小刘存储的涉密资料悉数“盗”入国际互联网。事后查明,小刘泄密的资料达32份,他因此受到降职、降衔的严肃处理。
 

        董教授,是某军校知名教授,平时工作兢兢业业,经常加班加点在家备课。由于需要查阅资料,他家中的电脑接入了国际互联网。董教授白天在办公室办公电脑上工作,晚上在家用个人电脑工作,经常用优盘将未完成的工作内容在两个电脑间相互拷贝。自2005年以来,董教授办公电脑内的二百多份文件资料竟鬼使神差般地“跑”进了互联网,造成重大泄密。经上级保密委员会审查鉴定,涉密文件资料达三十多份,董教授受到降职降衔、降职称的严肃处理,全院官兵为之震动。


 
 

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